L'amministrazione comunale non può revocare un'autorizzazione commerciale in assenza di un provvedimento giurisdizionale che ne sancisca la decadenza, in quanto il titolo autorizzatorio costituisce parte integrante e costitutiva dell'azienda di cui il privato è titolare, non potendosi sostituire l'amministrazione al giudice civile nella definizione di controversie relative alla titolarità di beni e aziende. Pertanto, in mancanza di una pronuncia del giudice civile che imponga la restituzione dell'azienda, l'amministrazione non può dichiarare la decadenza dell'autorizzazione commerciale, dovendo invece riconoscere la legittimazione del privato a proseguire l'attività e a presentare la relativa SCIA, non potendo nemmeno contestarne l'efficacia per la presenza di altra attività autorizzata nel medesimo locale, atteso che il titolo autorizzatorio segue la titolarità dell'azienda. L'amministrazione, in assenza di un provvedimento giurisdizionale, non può sostituirsi al giudice civile nel definire la controversia relativa alla titolarità dell'azienda e del relativo titolo autorizzatorio, dovendo invece riconoscere la legittimazione del privato a proseguire l'attività e a presentare la relativa SCIA, non potendo nemmeno contestarne l'efficacia per la presenza di altra attività autorizzata nel medesimo locale, atteso che il titolo autorizzatorio segue la titolarità dell'azienda.