La normativa nazionale e regionale sulle distanze minime obbligatorie tra gli impianti stradali di distribuzione di carburanti deve ritenersi superata alla luce dei principi di diritto affermati dalla Corte di Giustizia dell'Unione Europea in materia di libertà di stabilimento. Tali distanze minime, applicandosi solo ai nuovi impianti e non a quelli preesistenti, costituiscono una restrizione sproporzionata e non giustificata da motivi imperativi di interesse generale, quali la tutela della salute, dell'ambiente e della sicurezza stradale, che possono essere adeguatamente garantiti attraverso i necessari controlli e verifiche da parte delle autorità competenti, senza l'imposizione di limiti generali basati sul calcolo delle distanze. Pertanto, l'autorizzazione all'installazione di un nuovo impianto di distribuzione di carburanti non può essere negata o condizionata al rispetto di distanze minime predeterminate rispetto ad altri impianti già esistenti, in quanto ciò risulterebbe in contrasto con i principi di libera concorrenza e libertà di stabilimento sanciti dal diritto dell'Unione Europea. L'autorità amministrativa competente deve invece valutare la conformità del nuovo impianto alle prescrizioni in materia di tutela della salute, dell'ambiente e della sicurezza stradale, senza che tali valutazioni possano essere sostituite da criteri astratti e predeterminati di distanze minime, i quali finirebbero per favorire ingiustificatamente gli operatori già presenti sul territorio a danno della libertà di iniziativa economica. Allo stesso modo, l'autorizzazione comunale all'installazione di un nuovo impianto di distribuzione di carburanti non può essere condizionata al preventivo ottenimento di tutti i titoli abilitativi e autorizzazioni di competenza di altri enti, essendo sufficiente che tali adempimenti siano verificati prima dell'effettiva messa in esercizio dell'impianto, senza che ciò possa inficiare la legittimità del provvedimento comunale.