La controversia avente ad oggetto l'intimazione di pagamento di canoni per l'occupazione sine titulo di beni demaniali rientra nella giurisdizione del Giudice Ordinario, in quanto investe posizioni di diritto soggettivo di contenuto meramente patrimoniale, senza alcun esercizio di poteri autoritativi da parte della Pubblica Amministrazione. Ciò in applicazione del principio per cui le controversie concernenti indennità, canoni ed altri corrispettivi relativi a rapporti di concessione di beni pubblici sono devolute alla cognizione del Giudice Ordinario, ad eccezione di quelle che coinvolgono la verifica dell'azione autoritativa della Pubblica Amministrazione sul rapporto concessorio sottostante o l'esercizio di poteri discrezionali-valutativi nella determinazione del canone. La devoluzione al Giudice Ordinario si estende anche alla domanda di risarcimento del danno, in quanto il risarcimento non costituisce una nuova materia, ma uno strumento di tutela ulteriore rispetto a quello classico demolitorio-conformativo, da utilizzare per rendere giustizia al cittadino nei confronti della Pubblica Amministrazione. Pertanto, il Tribunale Amministrativo Regionale, investito della controversia, deve dichiarare il proprio difetto di giurisdizione e indicare il Giudice Ordinario quale giudice nazionale munito di giurisdizione sulla stessa, davanti al quale il processo potrà essere riproposto nel termine perentorio previsto dalla legge, con salvezza degli effetti processuali e sostanziali della domanda, ferme rimanendo le preclusioni e le decadenze già intervenute.