Il mancato rispetto dell'obbligo di comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza, previsto dall'art. 10-bis della Legge n. 241/1990, comporta l'illegittimità del provvedimento di diniego, in quanto impedisce la doverosa esplicazione del contraddittorio procedimentale e l'eventuale integrazione documentale ritenuta necessaria dall'autorità competente ai fini della positiva determinazione finale. L'omessa comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza, infatti, non può essere surrogata dalla mera trasmissione di una nota informativa da parte di un'autorità amministrativa diversa da quella competente all'adozione del provvedimento finale, essendo tale adempimento riservato in via esclusiva all'amministrazione procedente. Il rispetto del contraddittorio procedimentale e della garanzia di cui all'art. 10-bis della Legge n. 241/1990 costituisce, pertanto, un principio fondamentale dell'azione amministrativa, la cui violazione determina l'annullamento del provvedimento impugnato, con conseguente necessità per l'amministrazione di riesaminare la questione nel rispetto delle regole procedimentali.