Il Comune, quale autorità di pubblica sicurezza, può adottare provvedimenti contingibili e urgenti per la tutela della pubblica incolumità e della sicurezza urbana, ma tali provvedimenti non possono incidere sulla disciplina della circolazione stradale, che rientra nella competenza dell'ente proprietario della strada. Pertanto, il Comune non può imporre limiti al transito di veicoli su strade provinciali, in assenza di una situazione di eccezionalità, imprevedibilità e impossibilità di farvi fronte con rimedi ordinari, in quanto ciò costituirebbe un'indebita invasione dei poteri attribuiti dalla legge all'ente proprietario della strada. L'ente proprietario della strada, in questo caso la Provincia, ha l'obbligo di assicurare la puntuale osservanza dei limiti imposti al transito sulla strada di sua competenza, sia per quanto riguarda la tipologia degli automezzi, sia il numero di passaggi giornalmente consentito ai soggetti autorizzati con apposite ordinanze in deroga, nonché di garantire le necessarie condizioni di sicurezza per la percorribilità della stessa.