Il provvedimento di demolizione di un fabbricato che insiste in parte su area demaniale è illegittimo qualora il proprietario dimostri di essere in possesso di titoli edilizi legittimanti la costruzione, anche se parzialmente realizzata su suolo pubblico. In tal caso, l'amministrazione comunale è tenuta a ritirare preventivamente in autotuteca i titoli edilizi, previo contraddittorio con l'interessato e ponderazione degli interessi pubblici e privati in gioco, prima di poter adottare un provvedimento demolitorio ai sensi dell'art. 35 del D.P.R. n. 380/2001. L'illegittimità del provvedimento di annullamento in autotutela della concessione edilizia comporta l'illegittimità derivata anche dell'ordine di demolizione. Il principio di tutela dell'affidamento del privato nella legittimità dei titoli edilizi rilasciati dalla pubblica amministrazione impone il previo ritiro in autotutela di tali provvedimenti, prima di poter procedere alla demolizione dell'opera. L'amministrazione non può pertanto adottare direttamente un'ordinanza di demolizione senza aver prima esercitato i propri poteri di autotutela in ordine al titolo edilizio che, rispetto all'illiceità della costruzione su suolo demaniale, si è ormai cristallizzato nella sua portata scriminante relativamente all'attività edilizia posta in essere in senso conforme al titolo.