Il provvedimento di acquisizione gratuita al patrimonio comunale di un lotto di terreno e del relativo fabbricato abusivo, adottato ai sensi dell'art. 31 del D.P.R. 380/2001 a seguito dell'inottemperanza all'ordine di demolizione, non viola il diritto al rispetto della vita privata e familiare e del domicilio di cui all'art. 8 CEDU, in quanto tale diritto non può essere qualificato come assoluto e deve essere bilanciato con l'interesse pubblico alla rimozione della lesione di beni o interessi costituzionalmente tutelati e al ripristino dell'equilibrio urbanistico-edilizio. L'amministrazione non è tenuta a valutare la proporzionalità della misura demolitoria rispetto alla situazione personale e familiare dell'interessato, se tali circostanze non sono state puntualmente rappresentate in sede procedimentale. Inoltre, il passaggio del tempo dalla realizzazione dell'abuso edilizio non incide sulla legittimità del provvedimento sanzionatorio, non potendo formarsi un affidamento tutelabile sulla conservazione di una situazione di fatto abusiva. L'omessa comunicazione di avvio del procedimento volto ad intimare la demolizione non determina l'illegittimità dell'atto conclusivo, trattandosi di provvedimento vincolato e privo di discrezionalità. Infine, l'atto di avvio del procedimento di sgombero dell'immobile, in quanto atto endoprocedimentale privo di contenuto provvedimentale, non è autonomamente impugnabile.