Il diniego di concessione edilizia in sanatoria è legittimo quando l'opera abusiva non rispetta i requisiti di conformità urbanistica ed edilizia previsti dalla normativa vigente, senza che l'amministrazione sia tenuta a indicare le modifiche progettuali necessarie per rendere l'intervento sanabile. Infatti, il cittadino che ha realizzato un abuso edilizio non può pretendere che l'amministrazione collabori per legalizzare il suo comportamento contra legem, essendo onere del privato conformarsi spontaneamente alla disciplina urbanistica. L'art. 36 del D.P.R. n. 380/2001 consente il rilascio della concessione in sanatoria solo entro i limiti tassativamente previsti dalla legge, senza alcuna possibilità per l'autorità amministrativa di estendere discrezionalmente tale istituto. Pertanto, in presenza di un abuso edilizio accertato, l'amministrazione può legittimamente respingere la domanda di accertamento di conformità senza dover indicare le modifiche necessarie per rendere l'opera sanabile, essendo tale attività estranea ai suoi compiti istituzionali, dovendo essa limitarsi a valutare la compatibilità paesaggistica dell'intervento sulla base della normativa urbanistica vigente.