La comunicazione di inizio attività commerciale, prevista dalla legge regionale siciliana n. 28/1999, non determina il sorgere di un'autorizzazione implicita per silenzio-assenso, ma consente all'interessato di avviare l'attività decorsi 30 giorni senza che l'amministrazione comunale abbia adottato provvedimenti inibitori. Tuttavia, l'amministrazione può sempre verificare la veridicità delle dichiarazioni rese nell'ambito della comunicazione e, ove riscontri irregolarità, come l'assenza di concessione edilizia o di agibilità dei locali, disporre l'interruzione dell'attività commerciale, senza che ciò richieda un previo provvedimento di annullamento dell'autorizzazione implicita, non essendo questa configurabile nella fattispecie. Il mancato riscontro della firma dell'interessato sulla comunicazione di inizio attività, ove non adeguatamente provato dall'amministrazione, non può costituire valido presupposto per l'adozione del provvedimento di archiviazione e inibizione dell'attività, essendo onere dell'amministrazione fornire la prova di tale circostanza. In definitiva, l'amministrazione comunale può legittimamente inibire l'attività commerciale avviata mediante comunicazione, ove accerti l'irregolarità della stessa, senza che ciò richieda l'adozione di un previo provvedimento di annullamento di un'autorizzazione implicita, non configurabile nella fattispecie, e indipendentemente dalla mancata sottoscrizione della comunicazione da parte dell'interessato, ove tale circostanza non sia adeguatamente provata.