Il parere negativo reso da una amministrazione nell'ambito di una conferenza di servizi e la determinazione conclusiva della stessa conferenza sono atti endoprocedimentali privi di autonoma lesività, in quanto solo la determinazione adottata dall'amministrazione competente all'esito della conferenza di servizi rappresenta il provvedimento conclusivo del procedimento e impugnabile in sede giurisdizionale. Pertanto, il ricorso proposto avverso tali atti endoprocedimentali deve essere dichiarato inammissibile, in quanto non impugnabili autonomamente, essendo necessario attendere il provvedimento finale adottato all'esito della conferenza di servizi per poter esperire l'azione giurisdizionale. Tale principio si fonda sulla natura strumentale e preparatoria degli atti endoprocedimentali rispetto al provvedimento conclusivo, che rappresenta l'unico atto idoneo a incidere sulla sfera giuridica del destinatario e, dunque, l'unico suscettibile di autonoma impugnazione. Ciò al fine di evitare un eccessivo frazionamento del contenzioso e garantire la concentrazione del sindacato giurisdizionale sull'atto finale, che racchiude e riassume l'intero iter procedimentale. La giurisprudenza consolidata, infatti, esclude l'autonoma impugnabilità degli atti endoprocedimentali, in quanto privi di una propria efficacia lesiva, essendo necessario attendere il provvedimento conclusivo per poter esperire l'azione giurisdizionale. Tale principio, volto a garantire l'economia processuale e l'unitarietà del giudizio, si applica anche alle determinazioni assunte nell'ambito di una conferenza di servizi, le quali, in quanto atti meramente preparatori e non definitivi, non possono essere autonomamente impugnate, ma solo nell'ambito dell'impugnazione del provvedimento finale.