Il diritto all'istruzione in presenza degli alunni può essere legittimamente contemperato con l'esigenza di tutela della salute pubblica, anche attraverso l'adozione di misure di monitoraggio della diffusione del contagio da COVID-19 nella popolazione scolastica, purché tali misure siano proporzionate, adeguatamente motivate e non comportino un sacrificio sproporzionato dei diritti fondamentali degli alunni, come la dignità e l'integrità psicofisica. L'imposizione di test diagnostici agli alunni per l'accesso alla didattica in presenza è ammissibile solo se effettuata su base volontaria, nel rispetto del principio del consenso informato, e qualora non vi siano alternative meno invasive ugualmente efficaci per il perseguimento dell'obiettivo di tutela della salute pubblica. Il diritto all'istruzione non può essere subordinato in modo assoluto e incondizionato all'adesione a programmi di screening sanitario, dovendo essere garantito anche a coloro che non vi aderiscono, attraverso adeguate misure alternative che assicurino comunque il diritto all'apprendimento. L'adozione di misure restrittive dell'attività scolastica in presenza deve essere sorretta da un'istruttoria rigorosa e da una motivazione puntuale, che dia conto dell'effettiva necessità e proporzionalità dell'intervento, anche in relazione all'impatto psicologico e sanitario sugli alunni. Il bilanciamento tra il diritto all'istruzione e la tutela della salute pubblica deve essere effettuato nel rispetto dei principi di ragionevolezza e proporzionalità.