Il principio di legalità in materia sanzionatoria impone che le sanzioni amministrative, accessorie o principali, siano previste esclusivamente dalla legge e non possano essere introdotte mediante regolamenti comunali. Pertanto, la previsione regolamentare di una sanzione accessoria della decadenza dell'occupazione del suolo pubblico e dell'interdizione dalla presentazione di nuova SCIA per l'anno successivo, in aggiunta alla sanzione pecuniaria, è illegittima per violazione del principio di riserva di legge in materia sanzionatoria, sancito dall'art. 1 della Legge n. 689/1981 e dagli artt. 7 e 7-bis del D.Lgs. n. 267/2000. L'unica sanzione accessoria prevista dalla legge per l'occupazione abusiva del suolo pubblico è quella della rimozione delle opere a spese dell'autore della violazione, ai sensi dell'art. 20 del Codice della Strada. Pertanto, il Comune non può, attraverso il proprio potere regolamentare, introdurre ulteriori sanzioni amministrative accessorie non espressamente previste dalla legge.