La localizzazione di un impianto di distribuzione di carburanti è compatibile con qualunque destinazione urbanistica, salvo espressi divieti normativi, in quanto costituisce un'infrastruttura complementare al servizio della circolazione stradale e della mobilità, rientrando nella categoria delle opere di urbanizzazione secondaria. Pertanto, la mera inclusione di un'area in una zona urbanistica "F" (di interesse pubblico per attrezzature generali e sport) non osta di per sé al rilascio del permesso di costruire per un siffatto impianto, a meno che la relativa disciplina urbanistica non preveda espressamente un divieto in tal senso. Inoltre, l'inserimento di un'opera pubblica (come un corridoio verde) nel programma triennale delle opere pubbliche non comporta un vincolo di inedificabilità per i privati sull'area interessata, essendo tale programma uno strumento di mera pianificazione della spesa e delle priorità per l'ente locale, senza efficacia preclusiva nei confronti dei privati. Infine, la presenza di un vincolo paesaggistico nelle immediate vicinanze dell'area di intervento non è di per sé ostativa al rilascio del permesso di costruire, ove tale vincolo non riguardi direttamente o indirettamente le particelle interessate dal progetto. Analogamente, il regolamento regionale attuativo della normativa sul commercio non trova applicazione per le domande di permesso di costruire presentate prima della sua entrata in vigore, in virtù della disciplina transitoria prevista dalla legge regionale di riferimento.