L'occupazione sine titulo di un alloggio di edilizia residenziale pubblica non legittima il diritto di regolarizzazione o subentro in capo all'occupante, in assenza di prova di una precedente convivenza con il legittimo assegnatario e di una tempestiva istanza di regolarizzazione presentata prima dell'adozione del provvedimento di rilascio. L'assegnazione di tali alloggi, infatti, segue un procedimento puntualmente regolamentato da norme statali e regionali volte a garantire che gli stessi siano occupati dalle persone effettivamente più bisognose e in possesso dei requisiti richiesti, senza che la situazione di indigenza dell'occupante sine titulo possa di per sé legittimare l'occupazione abusiva. Pertanto, il giudice amministrativo non può sostituirsi all'amministrazione nell'accertare la sussistenza dei presupposti per la regolarizzazione, quando tale istanza sia stata presentata solo successivamente all'adozione del provvedimento di rilascio.