Consiglio di Stato sentenza n. 2292 del 2019

ECLI:IT:CDS:2019:2292SENT

Massima

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Il decorso del tempo e l'inerzia dell'amministrazione nell'esercizio del potere-dovere finalizzato alla tutela di rilevanti finalità di interesse pubblico, come il contrasto dell'abusivismo edilizio, non sono idonei a far divenire legittimo ciò che è sin dall'origine illegittimo, né a radicare un affidamento di carattere "legittimo" in capo al proprietario dell'abuso, il quale non è mai destinatario di un atto amministrativo favorevole idoneo a ingenerare un'aspettativa giuridicamente qualificata. L'ordine di demolizione di un immobile abusivo deve essere adeguatamente motivato mediante il richiamo al comprovato carattere abusivo dell'intervento, senza che si impongano ulteriori oneri motivazionali applicabili nel diverso ambito dell'autotutela decisoria. Il decorso del tempo, lungi dal radicare in qualche misura la posizione giuridica dell'interessato, rafforza piuttosto il carattere abusivo dell'intervento, non essendo concepibile l'idea di connettere al decorso del tempo e all'inerzia dell'amministrazione la sostanziale perdita del potere di contrastare l'abusivismo edilizio o di legittimare in qualche modo l'edificazione avvenuta senza titolo. Anche nel caso in cui l'attuale proprietario dell'immobile non sia responsabile dell'abuso e non risulti che la cessione sia stata effettuata con intenti elusivi, le medesime conclusioni si applicano, non emergendo alcuna possibile giustificazione normativa a una forma di sanatoria automatica.

Sentenza completa

Pubblicato il 08/04/2019

N. 02292/2019REG.PROV.COLL.

N. 09425/2016 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 9425 del 2016, proposto dal Comune di Casamarciano, in persona del Sindaco
pro tempore
, rappresentato e difeso dall’avvocato ((omissis)) ed elettivamente domiciliato presso lo studio dell’avvocato ((omissis)) in Roma, via E. Gianturco, n. 1;

contro

la signora ((omissis)), rappresentata e difesa dall’avvocato ((omissis)) ed elettivamente domiciliata presso lo studio del dottor ((omissis)) in Roma, via Cosseria, n. 2;

per la riforma

ddella sentenza del Tribunale amministrativo regionale per la Campania, sede di Napoli, Sez. II, 26 maggio 2016 n. 2701, resa tra le parti.

Visti il ricorso in…

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