L'ordine di demolizione di opere edilizie abusive costituisce un atto dovuto e vincolato per l'amministrazione, a prescindere dal tempo trascorso dalla realizzazione dell'abuso, in quanto l'interesse pubblico al ripristino della legalità urbanistica ed edilizia prevale sull'eventuale affidamento del privato nella conservazione di una situazione di illecito permanente. L'amministrazione è tenuta a indicare in modo analitico le opere abusive realizzate, senza necessità di ulteriori motivazioni in ordine alla valutazione dell'interesse pubblico o alla descrizione precisa della superficie occupata, essendo sufficiente il rinvio al verbale di accertamento. Inoltre, non è richiesta la comunicazione di avvio del procedimento né la partecipazione del privato, trattandosi di un provvedimento vincolato, privo di discrezionalità amministrativa. La mera circostanza che le opere siano state realizzate in zona urbanizzata non esclude l'abusività delle stesse, né rileva se i lavori siano ancora in corso o meno, essendo sufficiente l'accertamento della loro realizzazione in assenza del necessario titolo edilizio.