Il Piano comunale sulla localizzazione degli impianti di distribuzione di carburanti, in quanto strumento di pianificazione territoriale con contenuto specifico per la disciplina di interessi settoriali, prevale sulle previsioni dello strumento urbanistico generale (PRG) in materia di distanze e altezze, in quanto il suo rapporto con il piano urbanistico è regolato dal criterio della competenza. La localizzazione degli impianti di distribuzione di carburanti costituisce infatti un mero adeguamento degli strumenti urbanistici, essendo tali impianti ricompresi fra le opere catalogabili come opere di urbanizzazione secondaria e infrastrutture complementari al servizio della circolazione stradale. Pertanto, le norme del Piano comunale sulla localizzazione degli impianti di carburanti, e non quelle del PRG sulle distanze e altezze, devono trovare applicazione per il rilascio dei relativi titoli abilitativi edilizi, salvo il rispetto di eventuali vincoli paesaggistici, ambientali o monumentali. Inoltre, le disposizioni del PRG sulle distanze e altezze, come l'art. 24 delle NTA, risultano comunque inapplicabili agli impianti di distribuzione di carburanti, in quanto riferite ai soli fabbricati ad uso di abitazione o agli edifici necessari per la conduzione agricola, dal cui ambito devono evidentemente escludersi le strutture produttive.