Il provvedimento di diniego dell'autorizzazione all'installazione di cartelli pubblicitari in area soggetta a vincolo paesaggistico è legittimo qualora l'amministrazione, nell'esercizio della propria discrezionalità tecnica, ritenga che i nuovi impianti pubblicitari creino eccessivo disordine visivo e riducano la visibilità di complessi insediativi caratterizzati da linee architettoniche meritevoli di valorizzazione. Tale valutazione, basata sulla considerazione che gli impianti determinano una forte incidenza visiva per ingombro, alterazione dei profili e occultamento della visibilità dei complessi insediati, precludendo il godimento e le visuali prospettiche, non risulta affetta da vizi di illogicità o irrazionalità e resiste al sindacato debole del giudice amministrativo in relazione ad ambiti di attività caratterizzati da discrezionalità tecnica. La mancata considerazione di osservazioni presentate oltre il termine assegnato non determina l'illegittimità del provvedimento, in quanto l'esame di tali osservazioni non avrebbe potuto comunque condurre a un diverso esito, alla luce delle argomentazioni addotte dall'amministrazione. Inoltre, la presenza di impianti pubblicitari abusivi in zona non costituisce argomento per ottenere l'autorizzazione richiesta, atteso che l'amministrazione è tenuta a perseguire l'obiettivo primario dell'ordine e della tutela del paesaggio.