Il difetto di motivazione di un provvedimento amministrativo che revoca una precedente determinazione senza adeguatamente giustificare le ragioni di interesse pubblico che hanno condotto a tale scelta determina l'illegittimità del provvedimento stesso. L'amministrazione è tenuta a rendere esplicito il percorso logico-argomentativo seguito, anche attraverso il richiamo a atti e documenti esterni, in modo da consentire al destinatario del provvedimento di comprendere le ragioni poste a fondamento della decisione adottata. Il mancato accesso agli atti richiamati nel provvedimento, senza adeguata giustificazione, integra ulteriore vizio di legittimità. Il giudice amministrativo, in tali casi, è tenuto ad annullare il provvedimento impugnato, salve le ulteriori determinazioni dell'amministrazione, e a condannare la stessa al rimborso delle spese di giudizio sostenute dalla parte ricorrente.