La dichiarazione di pubblica utilità di un'opera pubblica, contenuta in una delibera del C.I.P.E. che approva il progetto definitivo, costituisce un valido titolo per procedere all'espropriazione dei beni necessari alla realizzazione dell'opera, anche in assenza di una specifica previsione urbanistica, purché sia stata seguita la procedura di variante urbanistica prevista dalla legge. L'Amministrazione, nell'ambito della procedura espropriativa, ha l'obbligo di esaminare e valutare le osservazioni presentate dal privato, motivando adeguatamente le proprie determinazioni, senza che sia necessario ripetere l'esame di questioni già affrontate nell'ambito del procedimento di variante urbanistica. La mancata approvazione definitiva dello strumento urbanistico, che prevede la destinazione dell'area oggetto di esproprio, non impedisce l'emanazione del decreto di esproprio, qualora la dichiarazione di pubblica utilità dell'opera sia stata già disposta in sede di approvazione del progetto definitivo. L'Amministrazione, nell'esercizio del proprio potere discrezionale di localizzazione dell'opera pubblica, non è tenuta a motivare in modo analitico le ragioni per cui ha ritenuto prevalente l'interesse pubblico alla realizzazione dell'opera rispetto alle esigenze di uso privato del bene, quando tale bilanciamento sia stato già compiuto in sede di variante urbanistica.