In tema di tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche (TOSAP), l'art. 17, comma sessantatreesimo, della legge 15 maggio 1997 n. 127, disponendo che "il consiglio comunale può determinare le agevolazioni, sino alla completa esenzione del pagamento della tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche, per le superfici e gli spazi gravati da canoni concessori non ricognitori", prevede che l'agevolazione possa essere attribuita solo per aree gravate da canone concessorio, con l'esclusione, quindi, delle occupazioni avvenute su aree pubbliche senza titolo (Nella specie, la S.C. ha ritenuto che operatori del settore pubblicitario che avevano installato impianti abusivi non potevano essere destinatari della norma agevolatoria in esame, nè, per quel che riguarda l'efficacia retroattiva, dell'art. 31 comma ventisettesimo della legge n. 448 del 1998, nè dei provvedimenti che fossero stati adottati dai Comuni per la loro attuazione).