Il rilascio di autorizzazioni per l'esercizio del commercio su aree pubbliche in una rotazione già istituita deve avvenire mediante procedure ad evidenza pubblica, non essendo consentita la variazione del numero di operatori autorizzati, il quale è definito e non suscettibile di modifiche. L'amministrazione comunale, nel rispetto della normativa vigente, può negare l'inserimento di nuovi operatori in una rotazione già costituita, qualora il numero di posteggi assegnati corrisponda al numero di operatori autorizzati. Il divieto di istituire nuove rotazioni e nuovi posteggi a rotazione, salvo motivi di pubblico interesse, impone che l'assegnazione dei posteggi avvenga attraverso procedure concorsuali, al fine di garantire il rispetto dei principi di imparzialità, trasparenza e parità di trattamento. L'amministrazione, pertanto, non è tenuta ad adeguare il numero di operatori autorizzati al numero di posteggi assegnati in una rotazione già costituita, essendo tale adeguamento precluso dalla normativa vigente, che prevede l'assegnazione dei posteggi mediante procedure ad evidenza pubblica.