Il dolo intenzionale, quale elemento soggettivo del reato di abuso di ufficio, richiede la prova certa che la volontà dell'imputato sia stata orientata al procurare un ingiusto vantaggio patrimoniale o un danno ingiusto, non desumibile esclusivamente dal comportamento non iure tenuto dall'agente, ma dovendo trovare conferma in altri elementi sintomatici che evidenzino l'effettiva ratio ispiratrice della condotta. Pertanto, la mera violazione di norme di legge o regolamentari, anche se plurima, non è di per sé sufficiente a integrare il dolo intenzionale, qualora tale violazione sia riconducibile a una non corretta o errata interpretazione della normativa, specie se complessa, e non siano emersi elementi comprovanti l'esistenza di rapporti di qualsiasi natura tra i pubblici ufficiali e il privato beneficiario, idonei a delineare un accordo fraudolento finalizzato al conseguimento di uno scopo illecito.