Il silenzio-assenso sull'istanza di subingresso in una concessione demaniale marittima comporta l'obbligo per l'amministrazione competente di formalizzare e rilasciare il relativo titolo documentale, in quanto il silenzio-assenso equivale a un provvedimento espresso di accoglimento della domanda. L'amministrazione non può esimersi da tale adempimento, essendo tenuta a dare esecuzione al silenzio-assenso formatosi, senza poter opporre ulteriori dinieghi o rifiuti. Il principio di certezza del diritto e di tutela dell'affidamento del privato impongono che l'amministrazione dia seguito al silenzio-assenso, formalizzando il provvedimento autorizzativo richiesto, anche in assenza di un'espressa istanza di parte in tal senso. L'amministrazione non può, pertanto, opporre ulteriori dinieghi o rifiuti, essendo tenuta a dare esecuzione al silenzio-assenso formatosi, in ossequio ai principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa.