Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'annullare l'ordinanza di chiusura di un locale e l'ordinanza sindacale di sospensione delle attività sonore, ha affermato il seguente principio di diritto: L'amministrazione comunale, nell'adottare provvedimenti contingibili e urgenti in materia di inquinamento acustico, è tenuta a rispettare il principio del contraddittorio e della partecipazione del privato interessato, salvo che non sussistano ragioni di estrema urgenza che giustifichino l'omissione dell'avviso di avvio del procedimento. Inoltre, l'adozione di tali provvedimenti, che incidono sulla libertà di iniziativa economica, richiede una congrua motivazione in ordine alla sussistenza dei presupposti di necessità e urgenza, tra cui il grave pericolo per l'incolumità pubblica. In assenza di tali requisiti, il provvedimento è illegittimo per violazione degli articoli 7 e 54 del D.Lgs. 267/2000 (TUEL).