Il potere di pianificazione urbanistica generale di un Comune, esercitato attraverso l'adozione di un nuovo piano regolatore generale o la revisione di quello esistente, rientra nell'ampia discrezionalità dell'amministrazione locale, sindacabile solo in caso di manifesta irragionevolezza o eccesso di potere. L'obbligo di dotarsi di un nuovo piano regolatore generale sorge quando sono venuti a scadere i vincoli a carattere espropriativo contenuti nel precedente strumento urbanistico, essendo necessaria una riconsiderazione complessiva delle esigenze pubbliche e private sul territorio, in ragione dei mutamenti intervenuti. I tecnici incaricati della redazione del piano regolatore generale, in quanto privi di poteri decisionali, non sono soggetti alle stesse incompatibilità previste per i componenti degli organi deliberanti, non essendo configurabile un interesse personale in grado di incidere sull'imparzialità della pianificazione. Le valutazioni ambientali (VAS e VINCA) devono essere compiute prima dell'adozione definitiva del piano regolatore generale, ma non è necessario che siano completate prima dell'approvazione dello schema di massima, essendo sufficiente che gli esiti di tali procedure siano debitamente considerati nell'atto conclusivo. Non sussiste un legittimo interesse giuridicamente tutelato a non subire modifiche, anche peggiorative, della destinazione urbanistica dei propri immobili in sede di nuova pianificazione generale del territorio comunale.