Il rilascio di nuove autorizzazioni pubblicitarie o il rinnovo di quelle già rilasciate può essere legittimamente negato dall'amministrazione competente qualora il richiedente risulti moroso nel pagamento dei canoni dovuti per precedenti concessioni, anche in assenza di accertamento giudiziale definitivo del credito. Tale causa ostativa opera in via di autotutela esecutiva, in ragione dell'interesse pubblico al finanziamento dell'organismo preposto alla gestione del demanio stradale e alla salvaguardia della sicurezza e della par condicio tra le imprese operanti nel settore. Inoltre, il mancato rispetto della disciplina sugli impianti pubblicitari, con la realizzazione di collocazioni abusive, legittima l'amministrazione a negare il rilascio di nuove autorizzazioni o il rinnovo di quelle già rilasciate, in applicazione della normativa regolamentare che prevede tale causa impeditiva. Il provvedimento di diniego, adottato per tali ragioni, non viola il principio di libertà di iniziativa economica, in quanto l'interesse pubblico sotteso prevale su quello privato al profitto imprenditoriale. Infine, la mancata comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento della domanda, ai sensi dell'art. 10-bis della legge n. 241/1990, non inficia la legittimità sostanziale del provvedimento finale, qualora il suo contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso da quello adottato.