L'ordine di demolizione di opere edilizie abusive è un atto vincolato per l'amministrazione, che non richiede una specifica valutazione delle ragioni di interesse pubblico né una comparazione con gli interessi privati coinvolti. L'amministrazione è tenuta a ordinare la demolizione senza che possa essere invocato un legittimo affidamento sulla conservazione di una situazione di fatto abusiva, poiché il tempo trascorso non può mai legittimare una costruzione realizzata senza il prescritto titolo abilitativo. Tuttavia, l'irrogazione della sanzione pecuniaria per l'inottemperanza all'ordine di demolizione è subordinata all'accertamento formale di tale inottemperanza, che deve essere previamente notificato all'interessato, costituendo tale accertamento il presupposto necessario per l'applicazione della sanzione, la cui adozione in assenza di tale presupposto determina l'annullamento del relativo provvedimento.