Il giudice amministrativo è privo di giurisdizione per le controversie relative a provvedimenti di sgombero di beni rientranti nel patrimonio comunale disponibile, oggetto di contratti di comodato gratuito, in quanto tali controversie attengono all'esercizio di attività privatistiche e devono essere devolute alla cognizione del giudice ordinario. Ai fini della qualificazione di un bene come appartenente al patrimonio indisponibile del comune, non è sufficiente la mera previsione di uno strumento urbanistico circa la sua futura destinazione a standard pubblici, essendo necessario che il bene sia concretamente e attualmente destinato all'uso pubblico. La semplice appartenenza di un bene al patrimonio disponibile del comune, anche se oggetto di uno strumento urbanistico attuativo, comporta la giurisdizione del giudice ordinario sulle controversie relative ai provvedimenti di sgombero, in quanto attinenti all'esercizio di attività privatistiche.