Il silenzio serbato dall'amministrazione comunale sull'istanza di rilascio del permesso a costruire, pur costituendo un'inerzia illegittima, non comporta necessariamente l'obbligo per l'amministrazione di provvedere al materiale rilascio del titolo edilizio richiesto, essendo sufficiente che l'amministrazione concluda il procedimento entro un termine perentorio fissato dal giudice. Infatti, il rito del silenzio-inadempimento mira a far cessare l'inerzia amministrativa, senza implicare l'automatico accoglimento della domanda, spettando comunque all'amministrazione il potere-dovere di esaminare la richiesta e adottare il provvedimento finale, sia esso di accoglimento o di rigetto. Pertanto, il giudice, nell'accogliere il ricorso per silenzio-inadempimento, può legittimamente limitarsi a ordinare all'amministrazione di concludere il procedimento entro un termine perentorio, senza necessariamente imporre il rilascio del titolo edilizio richiesto, atteso che tale provvedimento finale rientra nella discrezionalità amministrativa, salvo i casi di manifesta irragionevolezza o illogicità. Ciò in quanto il rito del silenzio-inadempimento mira a far cessare l'inerzia, senza incidere sulla decisione finale, la quale resta rimessa all'amministrazione nel rispetto dei principi di imparzialità e buon andamento. Inoltre, il giudice non è vincolato dalla domanda di parte, potendo pronunciare una sentenza più ampia di quanto richiesto, purché nel rispetto del principio di corrispondenza tra chiesto e pronunciato.