Il rilascio dell'autorizzazione paesaggistica è escluso per gli interventi edilizi realizzati in assenza di titolo abilitativo, anche in contesti parzialmente urbanizzati, in quanto la realizzazione di opere abusive costituisce di per sé circostanza ostativa al rilascio dell'autorizzazione paesaggistica in sanatoria, ai sensi dell'art. 167, comma 4, lett. a), del d.lgs. n. 42/2004. Pertanto, la Soprintendenza è tenuta a esprimere parere negativo sull'autorizzazione paesaggistica richiesta per interventi edilizi abusivi, a prescindere dalla loro integrazione nel contesto paesaggistico di riferimento, in quanto la mancanza del titolo edilizio è condizione sufficiente per escludere il rilascio dell'autorizzazione paesaggistica in sanatoria. Tale principio si applica anche qualora l'area sia caratterizzata dalla presenza di una pluralità di abusi edilizi, non potendo la diffusione dell'abusivismo incidere sulla valutazione paesaggistica, la quale deve essere effettuata in relazione alla specifica opera oggetto di richiesta di autorizzazione.