Tribunale Amministrativo Regionale Lazio - Roma sentenza n. 5441 del 2022

ECLI:IT:TARLAZ:2022:5441SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: Il dovere di non applicazione della norma nazionale illegittima per violazione del diritto europeo si estende, oltre agli organi giudiziari, a tutte le articolazioni dello Stato membro, compresi gli organi delle Amministrazioni statali, degli enti territoriali e degli enti pubblici in generale, nonché ai soggetti ad essi equiparati, anche in caso di direttiva "self-executing". L'Amministrazione ha il potere-dovere di disapplicare la norma interna contrastante con il diritto europeo, senza che sia necessaria una previa pronuncia giurisdizionale di accertamento dell'incompatibilità comunitaria della legge nazionale. Ciò vale anche per il settore del commercio su aree pubbliche, in quanto rientrante nell'ambito di applicazione della direttiva 2006/123/CE ("Bolkestein"), trattandosi di un "bene limitato" rispetto al quale sussiste l'obbligo di indire procedure di evidenza pubblica a tutela della concorrenza per il mercato. Pertanto, l'Amministrazione è tenuta a non applicare la disciplina nazionale che prevede il rinnovo automatico delle concessioni di posteggi a rotazione per l'esercizio del commercio su aree pubbliche, in quanto contrastante con il diritto europeo, e ad avviare le procedure finalizzate all'assegnazione delle concessioni nel rispetto dei principi di trasparenza, pubblicità, imparzialità, non discriminazione, mutuo riconoscimento e proporzionalità, fermo restando che le concessioni in essere mantengono efficacia fino al 31 dicembre 2023.

Sentenza completa

Pubblicato il 02/05/2022

N. 05441/2022 REG.PROV.COLL.

N. 03028/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Seconda Ter)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 3028 del 2021, integrato da motivi aggiunti, proposto dai signori Vittorio Piperno, Sermoneta Giovanni, Michele Spizzichino, Primo Volterra, Fabio Piazza, Uiltucs Roma Lazio, rappresentati e difesi dall'avvocato Andrea Ippoliti, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Roma, largo Generale Gonzaga del Vodice, 4;

contro

Roma Capitale, in persona del Sindaco
pro tempore
, rappresentata e difesa dall'avvocato Sergio Siracusa, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e e domiciliato
ex lege
presso l’Avvocat…

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