Consiglio di Stato sentenza n. 7142 del 2005

ECLI:IT:CDS:2005:7142SENT

Massima

Il commercio ambulante itinerante è una forma di attività commerciale autonoma e distinta dal commercio ambulante a posto fisso, entrambe tutelate dalla legge n. 398/1976 (ora D.Lgs. n. 114/1998) come espressione della libertà di iniziativa economica privata garantita dall'art. 41 della Costituzione. Pertanto, l'Amministrazione comunale può limitare l'esercizio del commercio ambulante itinerante solo per motivi di polizia annonaria, stradale o igienico-sanitaria, e non per ragioni di mero riequilibrio della rete distributiva o di saturazione della stessa, in quanto tali considerazioni esulano dalla sfera di discrezionalità amministrativa e rientrano nella competenza esclusiva del legislatore. Il divieto assoluto di commercio ambulante itinerante in determinate zone del territorio comunale, imposto al solo fine di salvaguardare l'equilibrio della rete distributiva esistente, eccede pertanto i limiti dei poteri conferiti all'Amministrazione dalla legge e viola il principio di libera iniziativa economica privata.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale,
Sezione Quinta
ha pronunciato la seguente
DECISIONE
sul ricorso in appello n. 1335/1992 proposto dal Comune di Roma, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dall'avv. Ma. Br. ed elettivamente domiciliato in Ro., via De. Te. Di Gi. n. 21
contro
i sigg.ri Si. Bo. ed altri, rappresentati e difesi dall'avv. Gi. Pi. ed elettivamente domiciliati presso il suo studio in Ro., via Ot. La. n. 19,
per la riforma
della sentenza del T.A.R. Lazio, Roma, II Sezione, 7 febbraio 1992, n. 283, resa inter partes e non notificata.
Visto il ricorso in appello con i relativi allegati;
Visto l'atto di costituzione in giudizio degli appellati;
Visti gli atti tutti della causa;
Relatore nella camera di consiglio del 18 marzo 2005 il cons. Nicola Russo;
Uditi gli avvocati Ma. Br. e Gi. Pi. come da verbale d'udienza;
Ritenuto e c…

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