La disponibilità, in base a valido titolo giuridico, di una sede e di una rimessa o di un pontile di attracco situati nel territorio del comune che ha rilasciato l'autorizzazione costituisce condicio indefettibile per l'ottenimento e il mantenimento dell'autorizzazione per il servizio di noleggio con conducente. La normativa impone che sia la sede che la rimessa per il servizio NCC siano collocate all'interno del territorio del comune autorizzante, in quanto tale requisito oggettivo e intrinseco dell'attività da svolgere è funzionale ad assicurare ai cittadini del comune la fruibilità di un servizio di trasporto non di linea, complementare e integrativo rispetto ai trasporti pubblici, che abbia inizio e termine presso la medesima rimessa ovvero entro il territorio comunale, garantendo che sia la comunità locale a beneficiare tendenzialmente dell'attività di trasporto. Pertanto, la revoca dell'autorizzazione per il servizio di noleggio con conducente è legittima qualora venga accertata l'inesistenza, in capo al titolare dell'autorizzazione, della disponibilità di una rimessa nel territorio del comune autorizzante, in base a un valido titolo giuridico.