Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza può essere così sintetizzato: L'onere di provare la sussistenza dei presupposti per l'ottenimento del titolo edilizio in sanatoria grava sul richiedente, il quale deve dedurre concreti elementi a sostegno delle proprie affermazioni. In mancanza di idonea prova, l'amministrazione è legittimata a respingere l'istanza di accertamento di conformità, ritenendo l'intervento realizzato come una nuova costruzione anziché una ristrutturazione di un fabbricato preesistente. L'amministrazione non è tenuta a svolgere ulteriori approfondimenti istruttori, essendo sufficiente la motivazione basata sugli accertamenti compiuti in sede procedimentale, che evidenzino l'assenza dei requisiti richiesti dalla legge per il rilascio della concessione in sanatoria. Il principio di proporzionalità non impone all'amministrazione di accogliere l'istanza di sanatoria in assenza della dimostrazione, da parte del richiedente, della sussistenza dei presupposti di legge.