Consiglio di Stato sentenza n. 10314 del 2023

ECLI:IT:CDS:2023:10314SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è che le clausole convenzionali contrastanti con i principi euro-unitari, come quello della necessità di espletare procedure di evidenza pubblica per la scelta del concessionario, non possono giustificare l'esistenza del diritto al rinnovo della concessione a condizioni economiche prestabilite né tantomeno del diritto alternativo alla corresponsione di un'indennità sostitutiva in caso di rinuncia al rinnovo. Ciò in quanto il riconoscimento di tale indennità equivarrebbe a una surrettizia elusione delle regole di evidenza pubblica, attribuendo al concessionario una provvidenza economica che non gli spetterebbe sulla base della disciplina pubblicistica del rinnovo dei contratti. Inoltre, la controversia relativa alla restituzione del deposito cauzionale previsto dalla convenzione, essendo estranea all'esercizio di un potere autoritativo da parte dell'Amministrazione e inerente a profili di carattere paritetico, rientra nella giurisdizione del giudice ordinario e non di quello amministrativo.

Sentenza completa

Pubblicato il 29/11/2023

N. 10314/2023REG.PROV.COLL.

N. 06270/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Settima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 6270 del 2022, proposto da Stefanel S.p.A. in amministrazione straordinaria, in persona del Commissario straordinario
pro tempore
, rappresentato e difeso dall'avvocato Marcello Collevecchio, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Milano, in persona del Sindaco
pro tempore
, rappresentato e difeso dagli avvocati Giuseppe Lepore, Antonello Mandarano, Irma Marinelli, Donatella Silvia, Anna Tavano, Enrico Barbagiovanni, Sara Francesca Simone e Gloria Centineo Cavarretta Mazzoleni, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto press…

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