Il provvedimento di demolizione di un manufatto edilizio abusivo costituisce atto vincolato per l'amministrazione, che non necessita di essere preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento, in quanto non è prevista la possibilità di effettuare valutazioni di interesse pubblico influenzabili dalla partecipazione del soggetto destinatario. La repressione degli abusi edilizi rappresenta un'attività vincolata il cui contenuto è predeterminato dalla legge e corrispondente alla natura dell'intervento eseguito senza titolo edilizio; pertanto, i provvedimenti sanzionatori in materia edilizia, in quanto atti vincolati, non richiedono alcuna valutazione, né la comparazione dell'interesse pubblico con gli interessi privati concorrenti, e neppure una motivazione sulla sussistenza di un interesse pubblico concreto ed attuale alla demolizione. Il provvedimento di diniego di una domanda di condono edilizio, in quanto atto di natura provvedimentale, è soggetto al termine di impugnazione e non può essere qualificato come nullo, ma eventualmente come annullabile per violazione di legge o eccesso di potere. Pertanto, l'accertamento della formazione del silenzio-assenso sulla domanda di condono, ove ritenuto formatosi, non può comunque comportare la declaratoria di nullità del successivo provvedimento espresso di rigetto, in quanto quest'ultimo, pur essendo in contrasto con l'atto di assenso implicito, non presenta vizi tali da determinarne la nullità, ma al più l'annullabilità.