Il Comune, nell'esercizio della propria potestà regolamentare in materia di disciplina delle sale pubbliche da gioco, deve contemperare l'interesse pubblico alla prevenzione e al contrasto del gioco d'azzardo patologico con il diritto di iniziativa economica privata, garantendo un giusto bilanciamento tra le esigenze di tutela della salute pubblica e il legittimo esercizio dell'attività imprenditoriale. A tal fine, il Comune può adottare misure regolamentari ragionevoli e proporzionate, purché non risultino sproporzionate o irragionevoli, tali da comprimere eccessivamente il diritto di iniziativa economica privata. Inoltre, il Comune deve assicurare il rispetto del principio di parità di trattamento tra gli operatori del settore, evitando discriminazioni ingiustificate e garantendo la tutela della concorrenza. Infine, l'adozione di tali misure regolamentari deve avvenire nel rispetto delle garanzie procedimentali previste dalla legge, assicurando il coinvolgimento e la partecipazione degli interessati.