La mancanza di adeguata motivazione e di istruttoria nei provvedimenti amministrativi di sanatoria edilizia comporta l'annullamento degli stessi. L'amministrazione comunale, nel concedere la sanatoria di interventi edilizi realizzati in assenza o difformità di titolo abilitativo, è tenuta a svolgere un'approfondita attività istruttoria e a motivare in modo chiaro e puntuale le ragioni che giustificano l'applicazione della sanzione pecuniaria in luogo della demolizione, esplicitando i presupposti di fatto e le valutazioni giuridiche che hanno condotto all'adozione della decisione finale. L'omissione di tali adempimenti procedimentali essenziali, come riscontrato nel caso di specie, determina l'illegittimità dei provvedimenti di sanatoria per difetto di motivazione e di istruttoria, a prescindere dalla verifica della sussistenza dei requisiti sostanziali per l'applicazione degli artt. 34 e 37 del D.P.R. n. 380/2001. Ciò in quanto l'amministrazione non può esimersi dall'obbligo di rendere conto in modo adeguato delle proprie determinazioni, a tutela del principio di trasparenza e del diritto di difesa dei soggetti interessati, ivi compresi i proprietari confinanti che vantano un interesse differenziato e qualificato all'esecuzione dei lavori nel rispetto della normativa urbanistica ed edilizia. L'annullamento dei provvedimenti di sanatoria per carenza di motivazione e di istruttoria non comporta, tuttavia, il diritto al risarcimento del danno in capo al ricorrente, ove questi non abbia provato l'esistenza e la quantificazione del pregiudizio subito.