Il vincolo di immodificabilità temporanea imposto dalla Regione Sicilia su un'area, con il divieto di edificazione al di fuori delle zone urbanistiche A, B e C, comporta la legittimità del diniego del nullaosta da parte della Soprintendenza per i Beni Culturali e Ambientali nei confronti di un'istanza di condono edilizio relativa a opere abusive realizzate successivamente all'adozione di tale vincolo, anche in assenza di preventiva comunicazione dei motivi ostativi, in quanto il contenuto dispositivo del provvedimento di diniego non avrebbe potuto essere diverso. Inoltre, l'autodichiarazione di parte sulla data di realizzazione dell'abuso e i rilievi aereo-fotogrammetrici successivi all'imposizione del vincolo non sono sufficienti a provare la data certa di ultimazione dei lavori, essendo necessaria documentazione idonea a comprovare l'anteriorità della realizzazione rispetto all'adozione del vincolo di immodificabilità. Il silenzio-assenso non può formarsi sull'istanza di condono che non possiede i requisiti sostanziali per l'accoglimento, come nel caso di opere abusive realizzate in violazione di un vincolo di inedificabilità. Il provvedimento di diniego del condono da parte del Comune, conseguente al parere negativo della Soprintendenza, è pertanto legittimo per difetto di istruttoria.