Il certificato di idoneità alloggiativa, pur non essendo espressamente previsto dalla normativa di riferimento, costituisce un elemento essenziale ai fini della valutazione e della definizione della procedura di emersione dal lavoro irregolare, in quanto finalizzato a garantire il rispetto delle condizioni igienico-sanitarie e la salubrità delle condizioni alloggiative del lavoratore straniero, in attuazione dei principi di tutela della salute pubblica e della dignità della persona. Pertanto, la mancata acquisizione di tale certificato, anche se dovuta a falsità documentale, legittima il rigetto della domanda di sanatoria, in quanto comportamento illecito teso a eludere la legge, fatti salvi i provvedimenti di competenza dell'Autorità Giudiziaria sotto il profilo penale. Inoltre, la mancanza di un documento ritenuto imprescindibile dal legislatore ai fini del rilascio del permesso di soggiorno rende vincolato il diniego di rilascio dello stesso, rendendo irrilevante l'omessa comunicazione dell'avvio del procedimento, in applicazione dell'art. 21 octies della legge n. 241 del 1990, in quanto il procedimento non avrebbe potuto avere esito diverso.