L'omessa comunicazione di avvio del procedimento di revoca, in violazione dell'art. 7 della legge n. 241/1990, costituisce un vizio di legittimità dell'atto amministrativo di secondo grado, che comporta l'annullamento dello stesso, salvo che l'Amministrazione non dimostri l'esistenza di particolari ragioni di urgenza che hanno determinato la necessità di assumere l'atto di revoca senza previa comunicazione di avvio del relativo procedimento, nonché che il contenuto dello stesso non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato, non risultando, ad esempio, vagliata la possibilità di rilascio di un diverso titolo di soggiorno, ove sussistenti i relativi presupposti. L'omessa comunicazione di avvio del procedimento di revoca, in assenza di tali circostanze, determina l'annullamento dell'atto impugnato, in quanto viola le garanzie procedimentali a tutela del destinatario del provvedimento, senza che sia necessario esaminare gli ulteriori motivi di censura.