Il provvedimento amministrativo che modifica le concessioni di suolo pubblico precedentemente rilasciate deve rispettare il principio di tutela dell'affidamento del concessionario, il quale ha diritto di vedere salvaguardate le proprie aspettative legittimamente maturate in relazione al titolo concessorio originariamente ottenuto. L'amministrazione, pertanto, nel procedere a modifiche delle concessioni già rilasciate, è tenuta a valutare attentamente gli interessi in gioco e a motivare adeguatamente le ragioni che giustificano l'adozione di un provvedimento incidente sulla posizione giuridica del concessionario, al fine di evitare di ledere ingiustificatamente l'affidamento da questi riposto nella stabilità del rapporto concessorio. Il principio di tutela dell'affidamento, quale corollario del più ampio principio di buona amministrazione, impone all'amministrazione di agire con correttezza e trasparenza nei confronti del privato, contemperando le proprie esigenze con quelle del concessionario e adottando soluzioni che, pur soddisfacendo le primarie finalità pubbliche, non determinino un sacrificio eccessivo e sproporzionato della posizione giuridica di quest'ultimo. Pertanto, l'amministrazione, nel modificare le concessioni di suolo pubblico precedentemente rilasciate, è tenuta a valutare attentamente gli interessi in gioco, a motivare adeguatamente le ragioni che giustificano l'adozione del provvedimento e a contemperare le proprie esigenze con quelle del concessionario, al fine di evitare di ledere ingiustificatamente l'affidamento da questi riposto nella stabilità del rapporto concessorio.