Il ritiro tempestivo degli atti di gara da parte della stazione appaltante, a seguito del venir meno della copertura finanziaria necessaria per l'affidamento del servizio, è legittimo e non determina la responsabilità precontrattuale della pubblica amministrazione, in quanto essa ha correttamente e doverosamente vigilato sulla persistenza dei presupposti finanziari dell'appalto, interrompendo la procedura prima dell'aggiudicazione e senza ingenerare un affidamento meritevole di tutela in capo ai partecipanti. L'obbligo di comunicazione di avvio del procedimento e la necessità di una motivazione "rafforzata" non sussistono per gli atti endoprocedimentali, come la revoca di una gara non ancora conclusa, in quanto tali atti non sono idonei a generare posizioni di vantaggio consolidate in capo ai partecipanti. La mancanza della copertura finanziaria rende, infatti, doveroso il ritiro degli atti di indizione della gara, al fine di evitare l'affidamento di un appalto e la successiva stipulazione del contratto in assenza della necessaria provvista economica. Pertanto, la stazione appaltante, che abbia correttamente e tempestivamente rilevato il venir meno della copertura finanziaria, non può essere ritenuta responsabile per culpa in contrahendo, in quanto il suo comportamento, lungi dal determinare un ingiustificato affidamento, si è limitato a porre rimedio ad una situazione di carenza finanziaria sopravvenuta, nell'esclusivo interesse pubblico.