La giurisdizione del giudice ordinario si estende alle controversie relative all'occupazione sine titulo di un bene immobile, in quanto il presupposto per la richiesta di risarcimento del danno deriva non già da un atto amministrativo, ma da un comportamento materiale di occupazione abusiva. Pertanto, quando un'amministrazione pubblica occupa senza titolo un terreno di proprietà privata, utilizzandolo come discarica o per altri scopi, la relativa controversia rientra nella competenza del giudice ordinario, il quale è chiamato a valutare la legittimità dell'occupazione e, se del caso, a disporre la reintegrazione del proprietario nel possesso del bene e il risarcimento dei danni subiti. Il giudice amministrativo, invece, è privo di giurisdizione su tali fattispecie, essendo la sua competenza limitata alle controversie aventi ad oggetto atti o provvedimenti amministrativi. La massima si fonda sul principio per cui la giurisdizione si determina in base alla natura della situazione giuridica dedotta in giudizio, a prescindere dalla qualità soggettiva delle parti in causa. Pertanto, anche quando l'occupazione sine titulo è posta in essere da una pubblica amministrazione, la relativa controversia non rientra nella giurisdizione del giudice amministrativo, ma in quella del giudice ordinario, competente a conoscere delle azioni reali e possessorie relative ai beni immobili.