La decadenza dalla concessione del diritto di superficie per il mancato utilizzo del finanziamento pubblico previsto dalla legge, accertata dall'amministrazione, comporta la perdita di efficacia ab origine della costituzione del diritto reale e degli atti successivi ad essa collegati, senza che ciò integri un'espropriazione e senza che l'amministrazione sia tenuta a trascrivere la domanda giudiziale di risoluzione. In tali casi, la decadenza si configura come effetto automatico e vincolato per l'amministrazione, non essendo applicabile la disciplina dell'autotutela di cui all'art. 21-nonies della legge n. 241/1990. L'accertamento dell'amministrazione circa il venir meno del presupposto legittimante la concessione non arreca alcun pregiudizio al titolare del diritto di superficie, i cui diritti risultano comunque salvaguardati, non integrando tale provvedimento una vera e propria espropriazione.