La concessione edilizia in deroga può essere disposta solo ove sussiste uno specifico interesse pubblico prevalente rispetto agli interessi che hanno trovato considerazione, riconoscimento e assetto negli atti di pianificazione territoriale. La deroga alle norme urbanistiche è ammessa per la realizzazione di opere pubbliche o di interesse pubblico, previa autorizzazione del Consiglio comunale e successivo nulla osta della Giunta provinciale, che devono essere sorretti da congrua e puntuale motivazione finalizzata ad evidenziare non solo la sussistenza di uno specifico interesse pubblico, ma anche la prevalenza di tale interesse rispetto all'interesse pubblico perseguito globalmente dalla pianificazione. Il rilascio della deroga richiede la deliberazione del Consiglio comunale, al fine di valutare la compatibilità dell'intervento edilizio con l'area circostante e con gli interessi che, riguardo ad essa, erano emersi in sede di pianificazione. Pertanto, la concessione edilizia in deroga può essere legittimamente rilasciata solo ove sia dimostrata la sussistenza di un interesse pubblico prevalente rispetto a quello tutelato dalla normativa urbanistica, con adeguata motivazione che evidenzi tale prevalenza, nel rispetto dei limiti e delle procedure previsti dalla legge.