Il diniego di accertamento di conformità edilizia e l'ordine di demolizione di opere realizzate in assenza di titolo abilitativo e in zona sottoposta a vincolo paesaggistico sono legittimi, in quanto l'intervento non risulta conforme né alla disciplina urbanistica ed edilizia vigente al momento della realizzazione, né a quella in vigore al momento della presentazione della domanda di sanatoria, come richiesto dal principio della "doppia conformità" di cui all'art. 36 del D.P.R. n. 380/2001. L'Amministrazione, accertata l'abusività dell'intervento, è tenuta a disporre la demolizione, senza che possa essere valutata l'adozione di una sanzione pecuniaria in luogo della misura ripristinatoria, in quanto tale possibilità è prevista dalla legge solo per i casi di parziale difformità dal titolo edilizio e non per gli interventi realizzati in totale assenza di permesso. Il provvedimento di diniego di sanatoria, motivato con il richiamo alla normativa urbanistica ed edilizia applicabile, non necessita di una puntuale valutazione comparativa degli interessi in gioco, essendo sufficiente l'indicazione delle ragioni ostative al rilascio dell'accertamento di conformità.