Il giudice amministrativo, nell'esercizio della propria giurisdizione, è tenuto a garantire l'effettività della tutela giurisdizionale, interpretando e applicando correttamente le norme sostanziali e processuali, senza incorrere in errori tali da configurare un diniego di giustizia o uno stravolgimento radicale delle regole di rito. Eventuali errori di diritto o vizi procedurali, pur incidendo sull'esito della decisione, non integrano di per sé un superamento dei limiti esterni della giurisdizione amministrativa, sindacabile dalla Corte di Cassazione ai sensi dell'art. 362 c.p.c. e dell'art. 110 c.p.a. Spetta al giudice amministrativo valutare l'ammissibilità di domande di accertamento dell'illegittimità di atti amministrativi, anche se formulate tardivamente in appello, senza che ciò comporti necessariamente una lesione del diritto di difesa o del principio del contraddittorio, purché sia assicurata l'effettività della tutela giurisdizionale. Analogamente, il giudice amministrativo può interpretare e ricostruire i termini della vicenda controversa, anche in relazione a convenzioni stipulate dall'amministrazione, senza invadere la sfera di competenza riservata al potere amministrativo, al fine di escludere l'interesse residuo di una parte a ottenere l'annullamento di un atto amministrativo.