Il vincolo paesaggistico imposto dal Piano Paesaggistico Territoriale Regionale (PPTR) comporta l'obbligo di ottenere l'autorizzazione paesaggistica per qualsiasi intervento edilizio, anche di modesta entità, realizzato in tali aree tutelate. In caso di inottemperanza all'ordine di demolizione di opere edilizie abusive realizzate in assenza di tale autorizzazione, l'Amministrazione comunale è tenuta ad irrogare la sanzione pecuniaria nella misura massima prevista dalla legge, senza possibilità di graduazione, in ragione della natura vincolata dell'area interessata. La mancata indicazione dell'esatta individuazione dell'area di sedime da acquisire gratuitamente al patrimonio comunale non determina l'illegittimità dell'ordine di demolizione, in quanto tale accertamento può essere effettuato in un successivo provvedimento. Il verbale di accertamento della Polizia Locale sull'avvenuta inottemperanza all'ordine di demolizione ha valore di atto endoprocedimentale, idoneo a supportare il successivo provvedimento sanzionatorio, senza che sia necessaria una formale attività di accertamento da parte dell'Amministrazione. Infine, il principio di irretroattività della legge non trova applicazione nel caso di abusi edilizi, in quanto la loro natura di illecito permanente comporta l'applicazione della disciplina sanzionatoria vigente al momento dell'irrogazione della sanzione, anche se successiva alla realizzazione dell'abuso.